天津市工信委副主任刘光泽介绍“宽带天津”实施方案

  主持人：好，刘主任，近年来，很多市民对小区内或小区周边建设基站有一种抵触心理，那么您能不能告诉我们，基站的辐射到底有多大，对人体会不会造成了严重的伤害呢？

  刘光泽：首先，我们先来了解一下电磁辐射是什么？电磁波辐射源分为自然辐射源和人为辐射源，电闪雷击、太阳黑子活动、大气、宇宙等都产生电磁波辐射，这是自然现象；而人为的电磁波辐射主要来自于无线电通信设施及工业设施和医疗设施，如手持移动电话、微波炉、电视机、计算机等等。在地球上的任何地方，无论白天还是黑夜，都存在着各种波长、强度不一、看不见摸不着的电波辐射。

  其次，电磁辐射保护是有标准的。为了控制电磁波对环境的污染，保护人民健康，国家相关部门出台了《环境电磁波卫生标准》。根据相关要求，移动电话蜂窝基站设置到居民住宅、学校、医院、机关、厂矿、商店及影剧院时，均应达到“一级安全区”标准，即电磁波强度小于10微瓦／平方厘米。

  一是移动电话蜂窝基站采用的技术是非常成熟的，它采用类似六边形的蜂窝状小区制覆盖，故蜂窝基站发射功率很小就能够得到很好的覆盖效果，这也是世界各国的普遍做法。为满足广大新老用户在全市每个角落都能顺畅自如地使用电子设备，要根据信号覆盖质量发展要求、系统容量以及与其它蜂窝基站电磁兼容的要求等条件，在适当位置设立基站。

  二是基站的电磁辐射是很小的。有些市民担心小区内或者小区附近基站辐射带来的隐患。正常的情况下，基站天线米的建筑物或发射塔上，电磁波在空中传播衰减很快，如果穿过居民楼墙壁会成倍衰减，因此即使是辐射最强的情况下，辐射的功率密度也不超过每平方厘米1微瓦，远低于每平方厘米10微瓦的“一级安全区”国家标准。而我们的日常生活中使用的微波炉、电磁炉、无线路由器等家用电器工作时产生的辐射都远大于基站产生的辐射。所以，移动电话蜂窝基站是不会对人体造成了严重的伤害，居住在基站附近的居民是安全的。

  今后，我们将加大无线电知识的宣传力度，最大限度消除市民对基站辐射的误解。同时，为提升无线信号覆盖质量，使市民享受到更好的无线通信服务，“宽带天津”实施方案提出全市各级机关、国有企业和事业单位和公共机构等所属的公共设施，要根据宽带网络建设规划的需要，向基站等宽带网络设施的建设开放，并在工程实施和网络维护方面提供支持。市经信委、市通信局与市国土房管局等多个部门正在研究细化公共设施向基站建设开放的具体方案。目前，我市已有包括市财政局、市统计局、市通信局、市公路局、南开区人民政府等多个政府办公大楼向基站开放。

  主持人：好，“宽带天津”除了在基础设施建设上提出了明确目标，那么在宽带应用上我们又有哪些工作要做呢？

  刘光泽：“宽带天津”建设包括宽带网络建设和宽带应用建设两个方面，缺一不可。宽带网络就好比是高速公路，宽带应用就是高速公路上跑着的车。没有高速公路，车跑不起来；而只有少数的车来跑，高速公路的价值也就无从体现，更无法持续发展。

  未来三年，我市将大力推动宽带在企业、农村、校园、医疗卫生、就业和社会保障、居民社区、文化等七个领域的应用工程。

  一是，推动企业组织信息网络宽带化升级，实现企业接入带宽显著提升，不断拓展和深化宽带在公司制作经营中的应用，建设国资系统信息平台，建立健全中小企业信息化服务平台；

  二是，推进农业物联网区域试验工程建设，实施农业物联网“12345”工程，建设放心菜、放心奶、放心鱼农产品质量安全监管平台，大力推动包括农业技术推广信息服务子平台、放心菜监管子平台、植物保护信息服务子平台、农业物联网应用子平台等16个应用系统建设；

  三是，推进信息技术在教育教学中的应用，发展现代远程教育和网络教育，推进优质教育资源普遍共享，推动宽带网络校校通、优质资源班班通、学习空间人人通，建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台的“三通两平台”建设；

  四是，推动医疗卫生机构宽带联网，逐步建立以“社保卡”、“身份证”和 “医院院内卡”为载体的居民就诊“一卡通”工作模式，实现患者就诊便利支付；

  五是，建立和完善以登记为基础的覆盖全部用人单位、全体城乡家庭、居民的全市统一集中式数据库，做到同人同城同库，实现信息资源共享；

  六是，积极地推进社区公共服务综合信息平台建设，整合公共服务信息资源，采取窗口服务、电话服务和网络服务等形式，面向社区居民提供基本公共服务的平台；

  七是，加快文化馆（站）、图书馆、博物馆等公益性文化机构和重大文化工程的宽带联网，优化公共文化信息服务体系，全力发展公共数字文化。

  这些涉及个人、企业、行业乃至全社会的宽带应用的普遍提供，将为提高政府办公效率，均衡教育、医疗资源起到积极的推动作用。

  主持人：好，再次感谢刘主任做客天津政务网，为我们详细的介绍了“宽带天津”建设的有关情况，本期访谈到此结束！