泸州古蔺：“三无”群众变“四有”新人

  泸州市古蔺县地处川黔交界，是四川省革命老区县，长征途中等老一辈革命家曾在此指挥了著名的“四渡赤水”战役；是国家扶贫开发工作重点县、乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚重点县，有建档立卡贫困村117个、贫困人口11.89万人。

  近年来，古蔺县弘扬“不怕困难，敢于胜利”的红军长征精神，持续擦亮“生态田园、红色古蔺、郎酒源地”三块“金字招牌”，做大做强甜橙、猕猴桃、肉牛、丫杈猪“四大农业特色产业”，并依托产业广建扶贫车间，贫困人口生产生活发生了翻天覆地的变化。

  乌蒙山间，赤水河畔，看古蔺县这群无业创收、无钱生活、无力脱贫的“三无”群众，如何摇身一变，成为“流转有租金、入股有股金、就业有薪金、劳作有酬金”的“四有”新人……

  “甜橙还没下苗，分红已进腰包！”一谈起将自家荒废多年的80亩荒山和10亩田地以土地入股的形式投入专合社就立即获得3万元现金分红，马蹄镇兰花村2组贫困户陈相昭就高兴得合不拢嘴。就靠这一项，陈相昭一家五口人的人均纯收入就顺利达到脱贫标准。

  据马蹄甜橙专业合作社负责人李先华介绍，3年后陈相昭家的土地上将迎来甜橙挂果，届时陈相昭还将参与销售利润分红，收入每年可提升至10万元以上，越过越富裕的美好生活已经触手可及。

  陈相昭家不是孤例。据了解，马蹄镇9个村有农户5415户，其中甜橙种植户就有2156户9917人，其人均纯收入比一般农户高出5000元。截至目前，古蔺县甜橙种植面积达18万亩，产业覆盖12个乡镇、18个贫困村，辐射带动2796户13834名贫困人口实现增收。甜橙这一颗水果，慢慢的变成了群众增收致富的支柱产业。

  古蔺县甜橙种植培养面积达18万亩，产业覆盖12个乡镇、18个贫困村，辐射带动2796户贫困户，养活了一方百姓。康宁 摄

  为更好发挥产业效益，古蔺县逐步推动农旅融合。目前，马蹄甜橙庄园已被打造成国家2A级景区，一到挂果期，前来体验甜橙采摘的游客络绎不绝。今年10月，农业农村部第九批“一村一品”示范村镇名单公布，马蹄镇凭借甜橙产业成为泸州市唯一入选村镇。

  “以前村里留不住年轻人，都外出打工了。现在反过来啦，城里人都向往咱村里的生活哩！”陈相昭难掩喜悦。

  据了解，为打赢打好脱贫攻坚战，古蔺县牢牢坚持“抓农业就是抓富民”理念，重点在产业和就业上做文章。聚力打造甜橙、猕猴桃、肉牛、丫杈猪“四大农业特色产业”，全力提升中药材、高粱、烤烟、茶叶、土鸡“五大传统优势产业”，形成“4+5+N”农业特色产业体系。与此同时，启动建设省、市、县三级现代农业园区20个，建成村级脱贫产业园180个，带动上万户贫困户实现增收；建成扶贫车间43个、吸纳794名贫困人口就业；综合采取劳务协作、开发公益岗位等方式，引导1.73万贫困人口转移就业或就地就业，获得稳定的增收渠道。

  “起来，不愿做奴隶的人们，把我们的血肉，筑成我们新的长城……”每周一一早，在古蔺县马嘶苗族乡柳沟村村活动室门前，鲜艳的五星红旗都会伴随着嘹亮的国歌声，冉冉升起……

  “每周都参加！我们想用这种形式歌颂新中国成立70周年，感恩当下的美好生活。”参加完升旗仪式的村民王普端徒步十分钟回到了在聚居点的家，接了一壶水放在电磁炉上烧开，再泡上一杯自家种的茶，惬意地开始了新一天的生活。

  “以前的日子是真的苦。”王普端说，自家原本住在山上，由于过于偏远，水电没办法得到保障，出行常常是晴天一身灰、雨天一腿泥。直到村里聚居点建成，他们一家才挪出了世世代代无法跳出的穷窝。

  为切实改善农村特别是贫穷的地方人居环境，古蔺县全覆盖开展农村危险破旧房屋鉴定，整合危房改造、土地增减“双挂钩”、人居环境改善等政策，2014年以来实施农村危险房屋改造16887户。同时，依托场镇、产业基地、乡村旅游区等，全县共建成聚居点108个，集中安置4950户20726人，分散安置4155户17051人，全力满足贫困群众的住房保障需求。

  与此同时，古蔺县加大资产金额的投入力度，推动住房、医疗、教育扶贫政策落地生根，确保贫困群众住有所居、病有所医、学有所教。抓好教育扶贫助困攻坚，实现义务教育阶段适龄儿童“零辍学”，贫困学生学前至高等教育政策资助“零遗漏”，累计发放资助资金4.1亿元、惠及学生29.63万人次，实施大学生生源地助学贷款，累计发放助学贷款3.6亿元，贷款人数和金额连续6年居全省第一；下达营养改善计划中省资金42827.47万元，县财政补助保障性资金7132.2699万元；筹集教育扶贫救助基金1412.74万元，累计使用113.23万元，覆盖贫困学生9.2万人次。抓实医疗健康扶贫攻坚，由财政全额代缴贫困人口城镇和乡村居民基本医疗保险费用，实现贫困人口参保率达100%；通过基本医疗、大病保险、医院减免、政府统筹、卫生扶贫基金等形式，实现贫困人口县内住院医疗费用个人支付占比控制在5%以内，慢病门诊医疗费用个人支付占比控制在10%以内，切实防止贫困群众因病致贫、因病返贫。

  实行县级领导包乡、科级领导包村、党员干部包组、一般干部包户的“四级包保”责任制，全面实施“群众办事干部代办”，提升群众获得感和幸福感。康宁 摄

  10月31日，古蔺县太平镇煌家村4组村民杨德勋如约收到养老金108.39元。他激动地说，每月按时到位的这笔钱，他已经连续领了5个月了，这都要感谢帮扶干部的贴心帮忙。

  据了解，今年5月9日，镇联村领导李宪梅、村骆德平、村支部书记周维杰来到杨德勋家中开展大走访活动。当了解到杨德勋还有一个月就满60岁，即可满足领取养老金的条件，考虑到办理养老金需要一个月时间，如果提前一个月办理就能按时享受养老金，他们立即拨通电话咨询代办流程，在向杨德勋讲明政策后，带上他的身份证、社保卡到镇便民服务中心，为他代办申请了养老保险。

  “意外之财”成了“每月福利”，这让杨德勋格外兴奋，“要不是把俺们当成自家人，哪个管你哟！”

  类似这样的暖心帮扶，正发生在古蔺县各个贫困角落。2014—2018年，通过干群齐心合力攻坚，古蔺县已累计减少贫困村113个、贫困人口10.54万人，全县贫困发生率降至1.76%。

  当前，脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段。实现同步全面小康，古蔺县逐渐完备扶贫解困机制，号召干群积极投身脱贫攻坚第一线，推动跨越脱贫摘帽的“最后一公里”。

  通过向下发力，古蔺县严格实行县级领导包乡、科级领导包村、党员干部包组、一般干部包户的“四级包保”责任制，全面实施“群众办事干部代办”，广大扶贫干部专注脱贫攻坚政治定力，用汗水、泪水、鲜血乃至生命汇聚起攻坚力量。通过向外借力，积极对接64家中央和省市定点扶贫单位，深化东西部扶贫协作，全县1.3万贫困群众通过东西部扶贫协作实现稳定脱贫。通过向内聚力，广泛开展“八倡导八革除”助力脱贫攻坚活动，全面实施农户积分管理，让“脱贫光荣”的良好氛围越来越浓厚，贫困户主动脱贫的内生动力高效激发。

  据了解，当前，古蔺县贫困县摘帽、贫困村退出和贫困户脱贫指标已全部达标，正在开展今年预脱贫村、预脱贫户退出验收工作。在完成年度目标任务后，古蔺县综合贫困发生率将下降至0.3%。